二0一六年工作安排

2016年，是国家十三五规划开始实施的第一年，也是《集团五年发展规划》实施的第四年，更是集团深化体制机制改革的关键一年，谋划好全年的工作，对于打造百年菏建具有重要意义。面对经济发展的新常态、新机遇，我们必须要有新作为，在增强紧迫感和危机意识的同时，坚定发展的信心和决心，用好用足国家政策，不断加大解放思想的广度、转型升级的深度和改革创新的力度。

2016年集团总体工作思路是：以党的十八届五中全会精神和“十三五”发展战略为指导，以国有企业改革为契机，紧紧围绕《集团五年发展规划》，以“体制改革、稳中求进”为主基调，以“稳增长调结构、抓改革促转型”为总体目标，统筹“运营模式、人力资源、资本运营、成本管理、科技研发和信息化建设”，抓好改革创新，突出机制优化，推动模式创新，风险防控，努力实现质量效益和规模速度的高度统一，全力把百年菏建事业推向新的高度。

按照《集团五年发展规划》要求，结合当前市场形势和集团实际，2016年集团主要经营和管理目标是：实现营业收入22亿元，实现利税1.5亿元，实现利润3000万元。其中主业新增合同签订额确保30亿元，施工产值确保20亿元。房地产投资3亿元，实现销售收入5亿元；收取行业养老保险金1600万元；竣工工程一次交验合格率100%，回访保修率100%，确保获“牡丹杯”3项，“泰山杯”1项，力争两项；确保省级“结构杯”2项，争创“国家优质工程奖”；确保省级安全文明卫生示范工地1个、优良工地3个，争创国家级安全文明工地。符合市级安全文明优良工地条件的工程优良率100%，安全文明工地合格率100%，起重机械设备检测率100%。杜绝死亡，减少重伤，年负伤频率控制在2‰以内。

为确保完成以上各项年度任务目标，2016年我们要重点做好以下工作：

一、顶层设计  科学布局  全力推进机制体制改革

今年，市委、市政府已将菏建集团列为市属国有企业改革的试点单位。我们要以这次改革为契机，进一步解放思想，拓展思路，以法制化规范化为导向，坚持体制改革和机制改革相结合，探索国有企业产权改革新途径。一是着力建立现代企业制度和法人治理结构，明晰各层级权责义务。集团总部及所属子公司分别建立党组织、董事会、经营班子三会议事制度，发挥董事会独立决策和监事会的监督管理职能。二是整合资源，提高效能。在对所有的分公司、子公司经营情况进行全方位摸底、评估的基础上，结合专业发展、转型方向等因素，淘汰规模小、竞争力差、无专业转型优势的单位。同时，加大培养扶持土建主力分公司、专业强势分公司、转型优势分公司，稳步实现组织架构升级。三是逐步推进混合所有制改革。集团公司改革转型后，对所属全资子公司、新成立子公司将采取控股、参股等形式，循序渐进地进行股份制改制。四是对费用与投资全面推行预算管理，在有效降低各项管理费用的同时，使财务资金的筹集、分配、使用更加趋于合理与规范。

二、扭住机遇  发挥优势 全力做大主业市场

要结合经济发展新常态下市场环境的变化，紧跟国家发展战略、政策支持方向和区域发展规划，全面谋划市场战略布局。一是结合公司主项、各增项资质等级及自身优势，调整经营格局，对重点项目、重点工程、以往合作过的有实力有品牌效益的业主进行重点跟踪、重点突破。二是紧紧抓住郓城新型城镇化建设、定陶撤县设区、城中村棚户区改造、公租房建设、物流园区建设和“全面改薄”等历史机遇，加大本地工程招揽力度，力求在本地市场开发取得新突破；三是探索PPP（即政府与企业利益共享、风险共担、全程合作）新型项目运行模式，先行先试，力争多点开花。四是进一步对驻外分公司进行整顿清理。管理规范、诚信守法、给集团创造效益的分公司要加大扶持力度；不服从管理、信誉差、拖欠税费、甚至给集团造成经济和信誉损失的分公司要坚决关停，经济损失和法律责任要一追到底。

三、多元经营  协调发展  拉长产业经营链

一是各房地产开发公司要在准确分析、把握国家政策的同时，对房地产市场进行科学判断，理性分析，整合现有资源，降低经营成本，提高运营效率，增强竞争能力，提升“菏建地产”品牌形象。今年的销售重点是定陶新河湾、曹县紫郡城、东城国际现有库存，尽快回笼资金。开发的重点是华泰家园、华英二期商业，以市场需求定开建面积。同时，抓住政府支持社会资本兴办养老机构的机遇，力争年内投资开工建设一所高水平的养老医疗院。二是专业分公司、子公司要加快发展步伐，打响专业品牌，提高市场占有率，提升专业工程在集团市场施工任务中的比重。三是借助国家建筑产业化发展趋势，加大装配式建筑和新材料公司的推进力度，抢占先机，争取成为菏泽市确定的建筑产业化试点单位和生产基地之一。四是加快推进电子商务产业园区的建设，早规划、早开工、早达效。

四、规范制度  强抓执行  全面提升内控水平

我们要在熟悉的领域、最擅长的工作上深度挖掘潜力，牢牢抓住主业，花大力气做精做强，以核心竞争力保持市场领先地位，让公司的内部优势发展成为行业优势。要通过标准管理，形成强大的内控管理机制，实现管理全面升级。

全面提高经营管理水平。一是继续贯彻三级管理体制和班子集体经营责任制，建立良好的内部经营模式和分配机制。二是建立内部竞争机制，凡集团独立承揽和投资开发建设的项目，一律实行内部招标。三是坚持合同与大项目评审制度，对集团投资的大项目、对外承接的重点施工项目进行前期评审把关。四是继续加大合同管理、检查与考评力度，把合同交底工作在项目一线真正实施起来。五是继续做好集团法律事务工作。处理好现有诉讼案件，加强风险防范意识，防止新诉讼案件的形成。对于已发生的案件，进行系统梳理，明确委托代理或自行受理，责任到人。同时，加大对拖欠工程款单位或个人的追诉力度，保障集团资金回收和权益维护。

全面提高技术应用与研发水平。一是与社会科研机关、高等院校合作，建立以科技创新为主要内容的科技研发体系，有计划、有组织、有重点地开展科技研发工作。二是结合工程质量治理两年行动，严格过程控制，以点带面，逐步实现无质量通病工程。三是继续做好新技术的应用，尤其是做好BIM技术的推广应用，抓好工法编写和QC成果攻关活动，全面促进企业技术进步。四是继续开展群众性质量管理活动和住宅工程质量问题的治理工作，完善回访制度，减少用户投诉。

全面提高生产与安全管理水平。一是加强工期控制，合理编排施工计划，及时协调劳务、材料、机械使用，确保履行合同工期。二是进一步加强安全文明施工、扬尘污染治理工作的力度，确保实现施工现场扬尘污染治理达到“7个100%”的目标。三是积极开展安全文明标准工地创建活动，持续提升施工现场安全生产管理水平。

全面提高财务管理水平。一是稳步推进集团财务系统的信息化建设工作，逐步实现集团内部资源共享、数据可取、财务科目统一。二是继续深化资金集中管理和应收账款的管理工作，加强资金的管控力度。三是严防财务风险，加强集团财务成本费用控制。四是合理布局融资结构，加强和金融机构的合作，加大融资力度，确保生产经营的需要。五是着力提升财务人员综合素质，建立与集团发展需要相适应的财务人才队伍。

全面提高人力资源管理水平。一是发挥集团的人才规划、培训开发、员工关系管理等现代企业人力资源职能，打造人才数量与质量并重的管理模式，有效推动人才的市场化。二是本着精干高效和“能者上、平者让”的原则，做好机关、项目管理分公司和项目部职能梳理、定岗定编，关键岗位分布实施竞争上岗，合理压缩人员数量，充分激发人才潜能。三是做好各类人员证件的考试、注册工作，继续清理外流各项人员证件。四是做好年度人才招聘工作，按照集团实际需求，制定严格招用标准，确保引进高素质专业人才。

全面提高审计与绩效考核水平。一是坚持开展常规审计、离任审计和专项审计，把遵守财经纪律、经营成果的真实和内控制度的执行情况作为审计监督的主要事项，用新的思维方式查找问题、剖析问题的原因，敢于动真枪，敢于披露问题，敢于提出意见，避免形式化、走过场。二是针对集团发展战略的新布局，完善内部审计运行机制，转变内部审计方式，实行由重审计向重整改、重后果向重预防、重问题向重纠正和经验推广的转变，统筹安排审计计划，提高审计效率，实现审计工作的全覆盖。三是继续坚持绩效考核制度，进一步完善考核办法，简化考核细则，加大考核力度，真正让考核成为激励员工发挥潜能、提高动能、展示才能的有效手段，并把考核结果作为评价个人绩效高低、职务升迁和落实奖惩的主要依据。

继续加大成本管理力度。一是强化成本管理红线意识，坚决杜绝亏损项目，对成本亏损零容忍。二是全面落实《工程项目成本管理办法》，进一步细化成本科目，降低风险。三是细化工程建设合同的风险点识别流程及统计管理，加强分公司的预警能力，实施履约过程中的动态管理。

继续推进信息化建设。2016年，在各业务系统全面梳理流程的基础上，注重信息化对实际工作的逐步替代作用。一是推行信息化全员考核管理，信息化工作与每位员工酬薪挂钩，通过信息化考核加强信息化系统运行管理，通过信息化系统的运行规范企业日常管理行为，通过规范日常管理促进基础管理的提质升级。通过公司对分公司、分公司对项目部、项目部对各个岗位信息化工作进行层层考核，不断提高公司内控能力。二是在继续完善《工程项目成本管理办法》的基础上，实施经营发展部、工程管理部、财务管理部和审计考核部四部联动机制，进一步加强对合同、工期和成本的管控力度，不断提高集团的综合管理水平。

五、注重制度落实  全面提高执行力建设

多年来，公司虽然制定了许多规章制度和措施，但收效甚微，执行力弱一直是困扰公司发展的重大问题。我们工作中并不缺少好的思路，而真正缺少的是抓落实的力度。对各级领导来说，抓不抓落实反映的是工作作风问题；会不会抓落实，反映的是工作方法问题。有的部门和单位习惯于心安理得等、靠、要，成天在等，凡事要靠，张嘴就要，安于现状，不思进取，缺乏市场意识、竞争意识和忧患意识。抓落实的重要方法是抓实事、抓专题、抓重点。各部门和单位的“一把手”是抓落实的第一责任人，对重大事项和突出问题要亲自抓，要善于统筹兼顾，集中精力抓要事、攻难事，成大事。

加强执行力建设，关键在领导干部。现在有些工作落实的不快、不坚决，或者虎头鼠尾，就是执行力不强。各级领导班子要多一些真抓实干，少一些坐而论道；多一些深化、细化、具体化，少一些空话、套话、不管用的话；多一些激情和创造，少一些懒惰和保守。对于集团安排部署的工作，各级领导班子要从上至下带头实施，率先执行，创造性地执行，大力营造出领导干部带头、党员示范、员工争先的执行氛围，促进员工真正把心用在事业上，精力用在工作上，时间用在责任心上，不折不扣地完成各项任务。

加强执行力建设，重点在施工一线。企业的工作重心在施工一线，管理基础在施工一线，活力源泉也在施工一线。加强执行力建设，就要把工作重心沉到基层去，沉到班组去，齐心协力抓管理，抓生产、抓效益。机关各部室眼睛要往“下”看，身子要往“下”沉，劲头要往“下”使，坚决克服形式主义和表面文章，崇尚实干、埋头苦干，对基层的合理要求，要不说少说“不能办”，多想多教“怎么办”，尽职尽责“帮着办”，把工作的重点放到研究解决施工一线的紧迫问题上，放到研究解决市场开发的突出问题上，努力在施工一线管理上实现新突破。

六、做好新常态下的党建精神文明和廉政建设工作。近年来，从中央到地方，从党政机关到国有企业，对各级党组织建设、党员领导干部廉政建设愈来愈重视，党风、政风、工作作风越抓越严。作为一个国有企业、一个基层党组织，如何贯彻和落实中央的政策、方针、路线，如何加强和改进企业党组织建设，如何引导广大党员树立正确的人生观、世界观、价值观，如何保证和规范党员干部廉洁自律、反腐防腐，这是我们党委面临的严峻课题，也是我们下一步重点抓的一项重要政治任务。面对2016年集团改革与发展更加繁重的任务，在一手抓经济的同时，党委还要加强以下工作：一是继续保持党的群众路线教育活动成果，做好“三严三实”活动的学习教育。集团领导班子和各部门、各单位领导要率先垂范，互相监督，做出表率，不走过场，把上级精神落到实处。二是坚持“三会一课”制度，从思想认识和意识形态上与党保持高度一致。通过学习、批评与自我批评、调研、谈心等方式，把降低的政治觉悟拉上来，把不好的工作作风扭过来，把消极的思想变过来，真正形成一个民主的、健康的、积极向上的良好氛围。三是加强基层党支部和班子建设，定期进行基层调研，对各级班子人员实行动态化管理。四是落实纪委的监督责任，设立专门纪检监察机构，建立责任过失追究制度，严格按照中央“八项规定”和关于廉政方面文件精神，加强党风廉政建设和巡查力度。五是以持续开展文明创建工作为抓手，提高“全国文明单位”的创建品质，打造集团文明创建新亮点。六是按照市委要求，继续做好“双联双创”和“城乡文明共建”工作。

七、注重企业文化建设  全力打造品牌菏建

企业文化是企业的象征，是企业的灵魂所在。公司成立65年来，积淀了较为浓厚的文化底蕴，面对经济发展新常态，要想在激烈的市场竞争中取胜，把企业做大做强，实现企业的新发展，就必须树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念，形成“激发员工使命感、凝聚员工归属感、加强员工责任感、赋予员工荣誉感、实现员工成就感”的优秀企业文化氛围 。一是要营造清风气正的作风文化氛围。各级领导班子要识大体、顾大局，甘于吃苦，勇于担当，把思想统一到企业发展上来。继续发扬集团“奋斗拼搏、善打硬仗”的优良传统，加大对“勇于奉献、敢于担当”个人品质的培养和锤炼。二是要进一步加大宣传力度，创新宣传方式。宣传工作要紧紧围绕公司的中心工作，重点树立正向标杆，凝聚正向能量，以集团文学艺术联合会、新办公场所搬迁和菏建文化展厅建设为切入点，开辟新的宣传载体与渠道，传播正能量，营造积极向上的舆论氛围。

工会要在集团党委的领导下，不断提高创新意识和能力，不断适应新的形势和新的工作任务，提高工作的针对性和有效性。要多深入施工一线了解职工生活工作情况，帮助他们排忧解难，激励他们的干事热情；要坚持暑期慰问、金秋助学和冬季送温暖活动，体现组织温暖和关爱；要做好文体活动的组织和发动，丰富职工的文化生活。

加强各级团组织建设，管好、带好团员和青年职工队伍，在工作上、生活中多关心、多帮助，引导他们树立正确的人生观、价值观，为集团发展积蓄后备力量。做好信访、维稳和社会治安综合治理工作，维护和谐安定的工作生活秩序。加强档案管理，保持省一级档案管理先进称号，争取晋升特级档案管理单位。做好计生和女工工作，关爱女工生活，保障女工合法权益。

抚今追昔，意在登高望远；知往鉴今，重在开辟未来。面对2016年经济发展的新常态、新任务，我们必须适应新常态、把握新常态，紧紧围绕集团中心目标，开拓思路，奋力拼搏，全力增强内控能力，力求实现全面升级，保持菏建发展活力，维护菏建发展成果，加快菏建发展步伐，奋马扬鞭，激流勇进，再赴新征程，再创新业绩！

春节临近，借此机会，我给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家！