今年是深入贯彻落实党的十八大精神之年，也是“集团五年发展规划”的开局年。做好今年工作，创造良好开端，对全面实现集团五年发展目标具有重大意义。

2013年集团总体工作思路是：深入贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕集团五年发展规划，以建筑施工和房地产开发为总抓手，以提高经济效益和打造区域品牌为总目标，大力实施“双轮驱动、多元经营”战略，调整产业结构，优化产业布局，加大资产投入，促进集团协调发展；强化基础管理，完善内控制度，确保企业高效运行；着力加强人力资源管理、信息化建设、绩效考核、科技研发、党建精神文明和企业文化建设，为圆满实现五年发展目标奠定坚实基础。

按照集团五年实现“两争两翻”目标，即“五年内争取晋升特级资质、争创国家级文明单位，完成产值翻一番、企业净资产翻一番”的总体规划要求，结合当前市场形势和集团实际，2013年集团主要经营和管理目标是：企业总收入达到20亿元，实现利税1.2亿元。其中主业新增合同签订额确保27亿元，施工产值确保18亿元，实现收入15亿元，完成利税6000万元。房地产投资5亿元，销售收入5亿元，完成利税6000万元；竣工工程一次交验合格率100%，回访保修率100%；确保获得“泰山杯”1项，力争两项。“牡丹杯”3项；确保省级安全文明卫生示范和优良工地4个。符合市级安全文明优良工地条件的工程优良率100%，安全文明工地合格率100%，起重机械设备检测率100%。杜绝死亡，减少重伤，年负伤频率控制在2‰以内。

围绕上述目标，今年我们要重点做好以下工作：

一、牢固树立创新观念 持续推进企业改革

随着市场竞争的日趋激烈，集团要实现做强做大，确保持续快速发展，就必须坚持不断创新体制机制，不断改进管理模式。一是继续完善企业法人治理结构，按照现代企业制度要求，规范公司董事会、监事会和经营管理者的权责，在实行所有权与经营权分离的基础上，建立起科学的激励和监督机制；二是健全内部控制机制，实行全面风险管理，提高集团经营管理水平和风险防范能力；三是加快推行三级管理模式，重新调整收入分配制度，实现国有资产和个人收入的合理增长。

二、加大工程招揽力度 大力拓展主业市场

长期以来，施工承揽量和市场占有率的多少决定着集团的经济形势，也影响着集团其他相关产业的发展，对此，我们要有充分认识，务必下大力气抓好工程承揽。一是积极贯彻“主攻大业主，承建大项目，占领大市场”的经营思路，进一步增强本地市场拓展力度，集中优势资源，抓大放小，重点抓好群体工程、重点工程、政府投资项目的招揽。二是坚持“走出去”战略，稳步开拓市场环境好、具有长期发展潜力的外地市场，发挥区域办事处的作用，由合作经营转向独立承揽，逐步打开并稳固市外、省外和国外市场。

三、加快发展多元产业   努力培育新的支柱产业

继续坚持“一业为主、多业并举”的发展战略，加快调整产业结构的步伐，尽快形成“主业做强、专业做精、布局合理、相互支撑”的多元产业集群，为集团经济发展培育新的经济增长点。

房地产今年要重点做好定陶星河湾、华英二期和华泰嘉园三个项目的开发建设工作，星河湾、华英二期、华泰嘉园要分别完成开工面积10万㎡；按照计划进度完成东城国际项目建设，力争完成太湖路新地块建设前期各项准备工作；加强政府BT项目合作开发，增加市场开发份额，带动施工主业发展。

今年要把安装、钢结构、市政、菏建设计分院等列为增项资质升级重点，走专业化发展路子，为集团多产业经营开拓更大空间；装饰、桩基公司要利用现有一级资质优势，更新经营观念，拓宽经营思路，抢抓市场机遇，扩大经营规模并形成品牌；安装公司在参与土建施工的同时，要把专业做强，增强独立承揽工程能力，加大工业设备、压力容器和锅炉安装等施工业务的承揽力度；钢结构、消防、防腐保温、铝塑制品等单位要努力适应市场形势，积极参与市场竞争，通过提升施工管理水平，大胆开拓社会市场，在竞争中发展实力；市政公司要总结以往成功经验，制定长远发展计划，进一步使自身管理精细化、施工专业化；乘胜劳务公司要引入好的经营机制，采取多种经营方式，主动寻找市场，开拓市场，尽快实现规模化经营；物业公司要不断更新经营理念，积极借鉴同行业的成功经验，靠提升服务质量赢得市场，靠自身管理降低成本，逐步实现好的经营效益；建筑技校要进一步加大招生力度，继续抓好特种作业培训基地建设，增加软硬件设施投入，提高办学层次，积极探索建筑业人才培训的新模式，为创办建筑职业技术学院打好基础。 

四、完善各项规章制度   提高基础管理水平

基础管理是集团持续、健康发展的根本保障，是提高集团运行效益、规避集团风险的必要手段。因此，我们要持续完善集团各项管理制度，加大落实力度，不断提高各项基础管理水平。

一是加强技术质量管理。继续搞好“十项”新技术推广应用，先重点后普及，全面推进施工技术进步；抓好工法编写，积累成熟施工经验。今年力争编写企业工法6个，推荐省级工法2—3个、国家级工法1—2个；以技术创新和治理工程质量通病为活动目标，积极开展“QC”小组攻关活动，争取发布国家级“QC”成果；做好重点工程监控，先谋后施，严格质量过程控制，以过程促精品，打造菏建质量品牌；坚持“住宅工程分户验收”制度，完善回访保修制度，减少用户投诉；利用集团公司信息化应用平台，建立微软技术管理档案，归类编目，动态管理，提高技术管理水平；做好企业标准应用，推动集团质量管理工作全面提升；成立省级企业技术中心，加快科技创新步伐。

二是狠抓安全生产管理。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格落实各级安全生产责任制，健全制度，制定目标，分解到岗，责任到人；深入开展“安全文明工地创建活动”、“专项治理活动”，结合日常巡查，针对施工季节和工程特点划定治理等级，加大隐患查处和整改力度；科学制定专项施工方案，做到重点部位重点实施、重点监控；搞好“三类”人员培训、换证工作，杜绝无证作业；注重安全生产教育和宣传，坚持班前教育和安全交底制度；严格执行起重设备和材料准入制度，严禁“带病”设备和不合格材料进入施工现场；全面实施现场安全标准化管理，不断增强施工人员的安全主动性，形成完整有效的安全管理系统。 

三是强化财务管理。加强资金管理，严禁私开、乱设银行账户和私自抵拨工程款、白条领款，坚持收支两条线制度，确保资金安全；严格财务成本管理，利用财务信息化手段加强工程成本的事前、事中和事后监督，及时分析相关数据，对材料投入进行有效控制；注重职业教育及培训，推行轮岗制度，不断提高财务人员业务素质和操作技能，推进财务队伍职业化建设；建立财务内控机制，专职专岗，约束权限，预防职务违规行为；发挥财务结算中心的作用，提高服务效率和工作质量；加强费用支出管理，严格履行报销手续，努力实现减支增收；加大融资借贷工作力度，积极拓宽各类融资渠道，增强集团资金运作能力和融资规模，为集团生产经营提供必要的资金保障。今年银行信用等级要达到AAA级，力争新增贷款1亿元。 

四是强化审计考核监督。充分发挥审计监督职能，实现审计工作常态化，从专业角度查找和避免经济风险，纠正违规行为，保证经营数据真实准确，切实维护集团经济利益；搞好工程项目成本审计，加强对在建项目的过程监督，随时抽审，严查细查，把好最后一道关；坚持绩效考核制度，进一步完善考核办法，结合各部门和基层单位职责目标，建立涵盖各部门各单位的绩效考核体系，使绩效考核成为衡量工作成效高低的一项主要手段，职工收益和集团发展紧密结合，实现利益双赢。

五是强化人力资源管理。牢固树立人才强企观念，改革人才管理体制，从培养、引进、使用三个环节入手，打破旧的约束框框，量才使用，大胆聘用，建立科学有效的人才激励机制，努力满足集团快速发展的人才需求。2013年，集团要招收30名以上大学生、30名以上优秀管理人才；制定年度培训计划，严格督促落实，提高各级人员的业务知识水平；做好职称晋升和各类考试报名组织工作，完善激励措施，不断满足集团证件需求；进一步扩大养老金、医保金投保面，适时增加养老金基数，减轻职工的后顾之忧；及时跟踪信息，加大工作力度，确保行业养老金按期足额收缴；加强职工队伍管理，健全台账，动态管理，定期清理整顿，严肃厂纪厂规。

五、加快信息化建设 搭建信息应用平台

信息化建设是晋升特级资质的要求，更是提升集团管理水平，使集团获得持续竞争力和盈利能力的重要手段。因此，各单位、各部门不仅要在思想上重视，而且要在行动上积极参与和配合，决不允许出现消极、懈怠现象。2013年，信息化建设要立足集团实际，以打造适用的综合信息管理系统为切入点，严格按照“统筹规划、注重应用、步步深入、务求实效”的指导思想，先谋划方案，再分步实施，做到计划周密、有条不紊、突出重点、保证质量，一方面加强基础设施建设，另一方面要根据需求做好系统维护和软件应用，力求使信息化管理系统早日得到应用。

六、落实目标责任 加大清欠力度

当前，各项内外欠款已严重影响到集团的资金周转，形成了很大的资金风险。经营、法律、财务等部门在抓好日常事务管理的同时，要根据各自岗位职责，结合有关单位对所有内外欠款进行认真细致的梳理，根据调查结果列出清单，制定清欠方案，采取各类手段，该扣收的及时扣收，该起诉的一定要起诉，下决心、下力气推进这项工作，务必做出大的成效。经营部门重点清理外部拖欠工程款；法律部门负责经济纠纷和诉讼中涉及的欠款；财务部门负责清收内部欠款，年内要完成清欠额2000万元。同时，积极采取应对措施，防止新欠款的增加。下一步，集团将建立工程款清欠目标责任制，全年确保回收老工程款5亿元以上。

七、加强法律事务管理 完善风险防范体系

法律事务部门要运用法律武器，借鉴成功案例，学习同行经验，进一步增强各类纠纷案件的处置能力；加强法律专业学习，不断提高自身业务水平；开展法律教育，普及法律知识，增强职工法律意识；强化服务与管理职能，为集团经营决策、合同评审、合同履约、规章制度制订等提供法律指导和意见，由“事后咨询、被动处理”转为“主动参与、事前介入、过程指导”，提前规避经营风险；完善风险防范体系，制订责任目标，让风险预防措施与内控管理有机结合，有效预防和减少经济案件的发生，彻底遏制住诉讼纠纷逐年上升的不良势头。

八、优化工业园项目 培育高端优势产业

进一步优化工业园产业项目，对经营停滞不前、经济效益低下、发展前景不佳的项目和单位，要果断撤销、关闭或重组，整合资源，重新布局，采取招商引资、股份合作和独立投资经营等形式，上马一批市场前景好、科技含量高、投资收益多的高端项目，提高工业园产业运行效能，增加投资收益。今年，我们计划以合作的形式引进一个投资额5000万元以上的新型产业项目。

 九、加大固定资产投资 陆续启动大项目建设

上半年完成集团办公楼最后论证、设计方案定稿和其它前期准备工作，力争尽快启动项目建设；科学谋划，制定方案，适时推进技校晋升职业学院的各项准备工作；认真进行市场调研分析，完成菏建疗养院项目的可行性报告。

十、加强党建、基层班子和企业文化建设

新的发展形势下，党建工作要找准工作切入点和着力点，更加贴近中心任务、贴近实际、贴近职工，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用；要加强基层管理班子建设，保持班子的创新力和战斗力。一是健全管理分公司班子，按照规定配足配强班子人员，切实满足经营管理的需要。二是按照“能者上、平者让、庸者下”的用人原则，调整充实部分“三产”和辅助生产单位班子，对开拓能力差、业绩上不去、管理水平低的单位班子和领导要及时调整更换，为那些“想干事、能干事、干大事”的经营人才提供一个开拓事业的平台，以切实促进第三产业经营规模和效益的提升；坚持“三会一课”制度，不断创新活动方式，增强党员的组织观念；优中选优，严格把关，保持党员队伍的纯洁性；认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设和惩防体系建设，完善“6+1”惩防体系工作格局，各级领导干部要带头讲党性、重品行、作表率，保持清正廉洁、品行端正的良好作风，营造廉政和谐的工作氛围。

工会组织要紧紧围绕集团和谐发展大局，发挥工会组织的桥梁纽带作用，扶贫济困，慰问救助，多为职工办实事、办好事，给职工送去组织的温暖与关怀；要利用节假日积极组织开展各类有益活动，丰富职工文化生活，展示菏建人良好的精神风貌；共青团组织要在党委的领导下，加强团员队伍建设和思想品德教育，引导广大团员青年树立正确的人生观和吃苦耐劳精神，为集团培养一支甘于奉献、作风扎实的生力军。

秉承“以诚为本、诚信兴业”的理念，加强职工职业道德教育，提高职工诚信意识，用诚信理念规范行为，靠诚信品牌赢得用户；加大宣传报道工作力度，建立宣传报道奖惩机制，充分利用集团网站、《菏建集团报》、报刊、电视等新闻媒体广泛宣传集团的优质工程、经营业绩、模范人物，进一步提升菏建形象，扩大社会影响力。

严格计生管理，杜绝违纪超生，保持先进荣誉；抓好综合治理、保卫和信访接待工作，及时处置各类内部突发事件，维护集团工作、生产和生活秩序；继续加强机关作风建设，增强服务意识，提高工作效率，塑造一流机关形象；进一步做好档案管理、人武、消防等工作；保持省级文明单位称号，力争国家级文明单位。

各位代表、同志们，2013年是菏泽加快打造科学发展高地的关键一年，也是集团五年发展规划的开局之年。面对新形势，新机遇，新使命，新挑战，我们信心百倍，干劲十足。让我们在市委、市政府和上级部门的正确领导下，深入贯彻党的十八大精神，紧紧抓住这一历史机遇，全力加快科学发展步伐，团结一心，开拓进取，不畏艰难，乘势而上，为圆满实现集团五年发展宏伟蓝图、打造百年菏建而努力奋斗！