党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),承载了无数人的梦想:企业家希望能有一个不被权力左右的公平竞争的市场;年轻人希望能不凭关系,凭能力和奋斗获得发展;农民工期盼能打破户籍的壁垒,至少使自己的儿女们能和城里人一样享受改革发展的成果;还有更多的人希望物价、房价能降下来,工资和福利能涨上去……
我们将要进行的新一轮的改革,与过去相比有四个明显不同的特点:一是全面深化。这也是自1978年十一届三中全会以来进行的一次最为全面的改革,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明五大建设,和党的建设、军队建设共60条内容,可以说涉及范围特别广、内容特别丰富。二是突出了顶层设计,即“摸着石头过河”与顶层设计相结合。因为,经过35年的改革探索,我们积累了丰富的改革经验,已具备了统筹规划、通盘考虑的能力,而不能再像35年前的改革那样,直接从下面最基层的实践开始,现在,既便是搞试点,也要实行审报。三是强调要攻坚克难,一些即得利益者要直接参与或领导改革,要调整利益格局,打破利益固化的藩篱,这要比任何时候的改革都困难。四是时间紧、任务重。到2020年,仅有7年时间,要形成一个系统完备、科学规范、运行有效、成熟定型的制度体系,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的资源充分涌流,使创造的成果更加公平地惠及全体人民,时间之紧迫,任务之艰巨,可谓“一万年太久”,要“只争朝夕”!
山东菏建集团,是一家有着62年发展历史的老国有企业。党的十八届三中全会《决定》,给企业的发展注入了活力。《决定》十分明确地提出:国企要扫除积弊,完善现代企业制度,干部的薪酬要严格控制,其职务待遇、职务消费、业务消费要规范、公开、透明、公布;要建立企业内部人员能上能下,员工能进能出,收入增减机制;国有企业要承担社会责任,包括划转部分国有资本充实社会保障基金,提高国有资本上缴公共财政比例,使国企收益更多地用于保障和改善民生,等等。这些,都充分体现出国有企业属于全民所有,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。
《决定》的新论述,是企业发展的机遇,更是责任和使命。建筑施工企业有其自身的特殊性,是改革开放以来为适应市场需要最早放开的行业,竞争也异常激烈,有些地方甚至出现了一些不正当竞争。在此后的发展中,我们就将面临着一场新的变革,甚至于要重新洗牌。对此,我们已经做好了准备、充满了信心。
长期以来,我们菏建集团,一直是国企的体制,推行的是市场化的经营。在社会主义市场经济前提下,就必须建立适应市场经济要求的管理体制与经营机制,依照市场规律开展市场运营,只有这样,才能使得市场的活力更加充分显现出来,也才能更好地生存和发展。2012年新一届领导集体,推行集体承包集约化经营,坚持项目股份制合作,承包和管理人员实行年薪制,搞活二次利润分配,实行“五三二”利润分成。把大头拿来给承包人以奖励,让大家共享改革发展的成果。这些举措,都对集团的巩固和发展奠定了基础。
当前,随着国家建筑产业政策的调整,银行业推行稳健的贷币政策,资金困难是制约建筑企业发展的一大障碍,巨额托欠使得资金周转更加困难。要推动国有企业完善现代企业制度,依靠科技进步,扩大产业链,向纵深和高端发展,这是摆在我们面前的首要任务。
今年,我们建立科技园,考察上马绿色拼装建筑,实行建筑工业化,这是建筑业长期发展的需要,更是社会和人民的需要。
再者,《决定》提出的新的四化,即新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,为建筑业的持续发展提供了更为广阔的发展空间。
为加强新型城镇化建设,中央在12月13日又专门召开会议,研究部署了新的工作思路,这也是顶层设计的具体表现,为我们下一步的发展指明了方向。就建筑业而言,我国在相当长时期内,仍将处于工业化、城镇化快速发展时期。城镇化的过程要带来大规模的基础建设、公共设施建设、住房建设等,这就要求我们一定要摒弃传统的粗放式的建设方式,代之以集约、智能、绿色、低碳的建设方式。建筑产品必须走“人文、科技、绿色”之路,使健康可持续成为永恒的建设发展主题。
十八届三中全会一系列的改革新举措,为我们国有建筑企业指明了发展方向,只要我们学好《决定》,掌握精髓,锐意改革,大胆创新,就一定能步入一个科学健康发展的良性轨道。
(集团领导 任永信)
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